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　　《中华人民共和国可再生能源法》(以下简称《可再生能源法》)颁布20年以来✿ღ◈，我国可再生能源发展取得举世瞩目的成就柚子直播平台✿ღ◈，装机总量与发电量实现巨大飞跃✿ღ◈，技术水平全球领先✿ღ◈，产业优势日益凸显✿ღ◈。

　　在日前举行的“中华人民共和国可再生能源法颁布20周年”主题活动上✿ღ◈，多位与会专家指出✿ღ◈，当前我国可再生能源发展面临着新形势✿ღ◈、新任务✿ღ◈，机遇与挑战并存✿ღ◈。一方面✿ღ◈，我国电力需求增长催生万亿市场✿ღ◈，新能源先进技术不断落地应用✿ღ◈；另一方面✿ღ◈，消纳矛盾✿ღ◈、电网灵活性不足✿ღ◈、市场机制不完善等问题依然突出凯发K8真人✿ღ◈。在此背景下✿ღ◈，《可再生能源法》的修订工作正持续推进✿ღ◈，为实现碳中和目标✿ღ◈、推动可再生能源继续高质量发展提供法律保障与制度支撑✿ღ◈。

　　截至去年底✿ღ◈，我国可再生能源发电装机总量达到18.89亿千瓦✿ღ◈，是2005年的15.46倍✿ღ◈，年装机占比连续两年超过累计装机的一半✿ღ◈，提前6年完成2030年总装机达到12亿千瓦的目标✿ღ◈。2024年我国可再生能源发电量达到3.47万亿千瓦时✿ღ◈，是2005年的8.62倍✿ღ◈，占总发电量比重35.2%✿ღ◈。其中✿ღ◈，风光发电合计1.83亿千瓦时✿ღ◈，占总量近19%✿ღ◈，和去年三产用电量基本持平✿ღ◈。

　　“过去20年柚子直播平台✿ღ◈，我国可再生能源取得了举世瞩目的发展成就✿ღ◈。而《可再生能源法》的颁布✿ღ◈，是我国可再生能源发展历程中一个重要里程碑✿ღ◈。”国家能源局新能源和可再生能源司副司长潘慧敏指出✿ღ◈，《可再生能源法》是保障中国可再生能源发展的基础法律✿ღ◈，是推动可再生能源发展的根本保障✿ღ◈。

　　《可再生能源法》出台以来✿ღ◈，国家能源主管部门会同有关部门落实可再生能源法的要求✿ღ◈，推动主要法律制度落细落实✿ღ◈。多年来✿ღ◈，可再生能源政策体系不断完善✿ღ◈，资源调查和规划制度有力落实凯发K8官网✿ღ◈！✿ღ◈，产业指导和技术创新持续强化✿ღ◈。如今我国可再生能源技术水平已经达到全球领先地位✿ღ◈，产业竞争优势不断凸显凯发K8真人✿ღ◈。

　　潘慧敏表示✿ღ◈，当前我国可再生能源发展正面临新形势✿ღ◈、新任务和新要求✿ღ◈。可再生能源发展定位正从补充能源转变为增量替代能源✿ღ◈，未来还将实现大规模✿ღ◈、高比例✿ღ◈、市场化和高质量的存量替代✿ღ◈。

　　新形势下✿ღ◈，可再生能源发展面临的机遇与挑战并存✿ღ◈。“预计2060年我国电力需求将达到24万亿度✿ღ◈，新能源将成为增量主体✿ღ◈，催生万亿级市场空间✿ღ◈。同时✿ღ◈，虚拟电厂✿ღ◈、钠离子电池技术落地✿ღ◈，储能装机规模快速增长✿ღ◈，为新能源消纳提供了解决方案✿ღ◈。”中国能源研究会理事长史玉波指出✿ღ◈：“另一方面✿ღ◈，消纳矛盾依然突出✿ღ◈，部分地区存在弃风弃光现象✿ღ◈，电网灵活性不足✿ღ◈，制约着新能源的接入✿ღ◈。市场机制也亟待完善✿ღ◈，新能源参与电力市场的收益保障机制需优化✿ღ◈，绿电交易✿ღ◈、碳市场衔接需深化✿ღ◈。此外✿ღ◈，外部压力倒逼产业升级✿ღ◈，需提升全球的竞争力✿ღ◈。”

　　潘慧敏指出✿ღ◈，新能源仍需提高自身性能✿ღ◈，才能实现安全可靠替代✿ღ◈。这需要加快推进构网型新能源技术应用✿ღ◈、建设友好型新能源电站凯发K8旗舰厅✿ღ◈，可再生能源✿ღ◈，✿ღ◈、提升发电预测精度✿ღ◈，让新能源“立起来柚子直播平台✿ღ◈、靠得住”✿ღ◈。但近两年新能源整体消纳压力开始显现✿ღ◈。同时✿ღ◈，新能源用地管控政策收紧✿ღ◈，未来实现大规模✿ღ◈、高比例发展仍然面临比较严峻的用地保障难度✿ღ◈。另外✿ღ◈，如何在市场化条件下让新能源继续实现高质量发展也需持续探索✿ღ◈。

　　“在新要求背景下✿ღ◈，原有《可再生能源法》亟需修订✿ღ◈。”潘慧敏进一步指出✿ღ◈：“一方面✿ღ◈，原有的部分条款已经落后凯发K8真人✿ღ◈。例如✿ღ◈，新能源已实现平价✿ღ◈、全面进入市场✿ღ◈，原有的固定电价补贴和全额保障收购政策不再适应目前的要求✿ღ◈。另一方面✿ღ◈，已被证明成功的一些政策措施✿ღ◈，须通过法律的形式予以固化✿ღ◈。例如可再生能源电力消纳责任权重✿ღ◈、可再生能源绿色电力证书✿ღ◈。”

　　“修订《可再生能源法》是对《中华人民共和国能源法》配套法规政策文件的完善✿ღ◈。”国家能源局法制和体制改革司副司长梁志鹏指出✿ღ◈，要完善《可再生能源法》对可再生能源占能源消费比重目标的细化和考核✿ღ◈。明确省级人民政府及能源主管部门✿ღ◈、电网企业凯发K8真人✿ღ◈、售电公司和电力用户等主体的法定责任✿ღ◈。建立绿色能源消费促进制度✿ღ◈，并将绿色能源纳入碳排放核算范围✿ღ◈。同时水力发电✿ღ◈，✿ღ◈，也要完善支持可再生能源电力开发利用的制度✿ღ◈。

　　“《可再生能源法》的修订✿ღ◈，应该以实现碳中和为目标✿ღ◈，为今后可再生能源发展提供新的制度安排和法律保障✿ღ◈。”中国产业发展促进会副会长史立山指出✿ღ◈，如今可再生能源面对的挑战主要是风光的波动性凯发K8真人凯发K8真人✿ღ◈。先前这一波动可以用传统能源补偿✿ღ◈，但伴随新能源规模不断扩大✿ღ◈，传统能源补偿效果有限✿ღ◈，储能作用正不断提升✿ღ◈。因此✿ღ◈，合理引导储能发展应成为《可再生能源法》修订的着力点之一✿ღ◈。此外✿ღ◈，《可再生能源法》也应该更加重视市场机制作用✿ღ◈，能够充分调动发电侧✿ღ◈、电网侧凯发K8真人✿ღ◈、用户侧等各个环节积极性✿ღ◈，构建可再生能源规模化利用的管理体制✿ღ◈。

　　“目前✿ღ◈，《可再生能源法》的修订已经列入十四届全国人大常委会立法规划第一类项目✿ღ◈，国家能源局按照全国人大环资委统一安排✿ღ◈，在前期专题研究基础上开展起草工作✿ღ◈。”潘慧敏表示✿ღ◈，要通过修法工作进一步凝聚共识✿ღ◈、稳定发展预期✿ღ◈、破除体制机制障碍✿ღ◈、提升产业竞争力✿ღ◈，坚定不移地推动可再生能源优先发展✿ღ◈、大力发展✿ღ◈。“国家能源局基于前期研究✿ღ◈，已经形成了修法的初步成果✿ღ◈，下一步将继续配合全国人大环资委做好重大问题研究✿ღ◈，高质量起草修法建议稿✿ღ◈。”